2008/6/5編輯：來源：

第一章         總    則

     第一條  為認真貫徹執(zhí)行浙江省建設(shè)廳發(fā)布的《浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合我省市政公用工程施工的特點，特制定本實施細則，從而規(guī)范和推動我省市政公用工程建設(shè)項目安全文明施工標準化工地（以下簡稱省市政標化工地）創(chuàng)建活動的開展。

    第二條  省市政標化工地的工程施工，其安全和文明施工管理和實際效果應達到省內(nèi)先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和相當?shù)纳鐣б妫俏沂∈姓霉こ淌┕ぐ踩拿鞴芾淼氖痉豆さ亍?/p>

    第三條  省市政標化工地的創(chuàng)建實行備案制和參選制兩種。在浙江省內(nèi)所有市政公用工程的施工企業(yè)都應開展標化工地創(chuàng)建活動，并向當?shù)厥姓袠I(yè)（工程）協(xié)會和市政工程施工安全主管單位報送備案表（見附件一）進行備案；要求參加創(chuàng)建省市政標化管理示范工地的施工企業(yè)應在當?shù)貍浒傅幕A(chǔ)上填報省市政標化示范工地參選表（見附件二）和創(chuàng)建市政標化工地專項方案。

    第四條  全省范圍內(nèi)市政公用工程的施工企業(yè)都應按照國家和省建設(shè)廳的要求，積極開展創(chuàng)安全文明標化工地活動，自覺執(zhí)行政府和行業(yè)制定的安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)法規(guī)，以人為本、關(guān)愛生命、注重民生，為創(chuàng)建平安浙江、小康和諧社會承擔社會責任 。

    第五條  受浙江省建設(shè)廳委托（浙建建〔2005〕41號文），省市政標化工地的評選和推薦工作由浙江省市政行業(yè)協(xié)會負責組織實施。

    第六條  建立省市政標化工地評選專家?guī)?，成立評選委員會。評選委員會設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評選委員會成員（須三分之二以上人員出席）無記名投票確定省市政標化工地。評選委員會成員由省市政行業(yè)協(xié)會會長（或授權(quán)人）在每次評選會議之前，從評選專家?guī)熘须S機抽取。評選專家?guī)烊藛T由各市市政工程施工安全主管部門推薦，由省市政行業(yè)中從事施工安全管理的專家組成，專家?guī)烊藛T應不少于評選委員會人數(shù)的3倍。

    第七條  省市政標化工地評選，主要依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)建筑業(yè)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全管理以及其他相關(guān)規(guī)定（例環(huán)保、治安、衛(wèi)生、交通等）的法律法規(guī)和強制性標準。

    第八條  創(chuàng)建省市政標化工地是市政公用工程施工全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)建市政標化工地與工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)具有一致性和互動性。省市政金獎示范工程和省建設(shè)工程錢江杯市政工程的參評工程應首先獲得“省市政標化工地”稱號。

第二章  評選范圍和申報條件

    第九條  評選范圍：在浙江省城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，符合下列條件之一的建設(shè)項目：

   （一）建安工作量在1000萬元以上的城市道路、管道鋪設(shè)、垃圾處理、河道整治、公交場站、供氣供熱等市政公用工程。

   （二）建安工作量在3000萬元以上的城市橋梁、隧道、軌道交通、凈配水廠、污水收集、污水處理、城市廣場等市政公用工程。

   （三）規(guī)模無具體劃分標準，但建安工作量在1000萬元以上的人行天橋、過街通道、市政民防、市政標志性構(gòu)筑物等特殊工程。

   （四）規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標化工地方面成績特別突出的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

    第十條  申報條件

    一、申報省市政標化工地的企業(yè)應符合下列條件：

   （一）企業(yè)一年內(nèi)（指上年度10月1日后至本年度9月30日前）未發(fā)生有責人員傷亡事故和其他工程建設(shè)重大事故。

   （二）浙江省內(nèi)注冊或登記進浙的市政公用工程施工企業(yè)。

   （三）工程的總承包單位或主承建單位按以下原則確定：

    1、承建建安工作量最多的一家，其建安工作量應達到工程總造價的30％以上；

    2、當有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建建安工作量之差小于10％時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位，但主承建單位總數(shù)不得超過3家；

    3、當參加市政公用工程施工的每家企業(yè)承建的建安工作量均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇施工工作量依次為大的參建單位，最多為4家。

    二、申報省安全文明標化工地的工程應符合下列條件：

   （一）工程建設(shè)符合國家基本建設(shè)程序，參與建設(shè)的各方主體市場行為規(guī)范；

   （二）有創(chuàng)省市政標化工地計劃，且在浙江省市政行業(yè)協(xié)會備案和已掛牌；

   （三）工程在上年度10月1日以后，本年度9月30日以前已通過竣工驗收；

   （四）施工現(xiàn)場積極推廣使用符合要求的新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備；

   （五）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生、安全，管理制度健全，管理人員落實；

   （六）施工人員已辦理了人身意外傷害保險；

   （七）建立民工學校，學校制度健全，活動正常；

   （八）工地標化工作已獲得工程所在地工程施工安全主管部門（或市市政工程協(xié)會）確認；

    三、施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報省市政標化工地：

   （一）發(fā)生有責人員傷亡安全事故和工程建設(shè)嚴重安全事故的；

   （二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴重違法違規(guī)行為；

   （三）拖欠民工工資，造成不良影響的；

   （四）本工地發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的；

   （五）發(fā)生重大危害市政管線事故的；

   （六）在省級和設(shè)區(qū)市相關(guān)部門檢查中受到通報批評的；

   （七）發(fā)生造成較大社會影響的有責投訴、治安案件等其他事件的。

第三章  備案與檢查

    第十一條  省內(nèi)各市政公用工程施工企業(yè)都要開展創(chuàng)建省市政標化工地活動。備案制按下列程序備案：施工企業(yè)填寫安全文明施工標準化工地備案表，經(jīng)設(shè)區(qū)市市政協(xié)會及市政工程施工安全主管部門簽署意見后，在項目工程開工一個月內(nèi)，送省市政行業(yè)協(xié)會秘書處備案。申報參選創(chuàng)建省級市政標化示范工地的應報送《申報表》并向省市政行業(yè)協(xié)會秘書處領(lǐng)取“浙江省市政公用工程安全文明施工標準化工地”參選牌，在工地大門口醒目處懸掛，接受社會監(jiān)督。各市創(chuàng)建省市政標化工地匯總表由各市市政協(xié)會在當年6月30日和9月30日分兩次填報（見附表三），“浙江省市政公用工程安全施工標準化工地參選工程”匾牌，由省市政行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制作。

    第十二條  創(chuàng)建省市政標化工地實行目標管理和全過程控制。日常檢查采用項目部和企業(yè)自查；設(shè)區(qū)市市政工程施工安全主管部門（或其授權(quán)單位）不定期檢查（一般在基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、安裝或附屬設(shè)施施工三個階段分別進行）；省市政行業(yè)協(xié)會對參選省市政標化工地的工程項目組織兩次檢查（一次明查，一次暗查）。明查由省協(xié)會秘書處會同施工、質(zhì)監(jiān)監(jiān)理專業(yè)委員會組成若干檢查組進行。檢查依據(jù)國家強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）和浙江省建設(shè)廳發(fā)布的《市政工程施工安全檢查評分辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準，以及省建設(shè)廳發(fā)布的有關(guān)建設(shè)工程文明施工、安全生產(chǎn)文件要求，在聽取各市開展創(chuàng)建活動情況匯報的基礎(chǔ)上，到工程工地查看安全臺賬和基礎(chǔ)資料。按現(xiàn)場安全管理（15分）、文明施工（15分）、施工用電（15分）、土方工程施工（15分）、橋涵施工（10分）、隧道施工（10分）、腳手架與模板工程（5分）、安全防護（8分）、施工機具（7分）等九個項目進行檢查（具體評分標準見附件三，括號內(nèi)為總分值中各項的加權(quán)分值）。檢查評分實行100分制，多人對同一項目檢查評分時，應按加權(quán)方法確定分值，權(quán)數(shù)的分配原則應為：專職安全人員的權(quán)數(shù)為0.6，其他人員的權(quán)數(shù)為0.4（見附件四）。檢查情況應填入《浙江省市政公用工程施工安全檢查評分匯總表》（附件四），作為評選省市政標化工地的重要依據(jù)，同時體現(xiàn)施工全過程跟蹤評價的原則。在檢查中發(fā)現(xiàn)文明施工或安全生產(chǎn)問題比較嚴重時，可實施警示或摘牌處理，摘牌分為臨時性摘牌和永久性摘牌。受臨時性摘牌處理的，可待存在的問題整改完畢，經(jīng)復查符合要求后重新掛牌；受永久性摘牌處理的，則取消其申報參選資格。暗查工作由省市政行業(yè)協(xié)會組織專家實施。

    第十三條  發(fā)生下列情形之一的工地，應給予永久性摘牌處理：

   （一）明顯違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)和文明施工規(guī)定的；

   （二）在工程施工過程中,不按照已經(jīng)批準的文明施工安全生產(chǎn)專項技術(shù)方案組織實施,并不聽從勸告的；

   （三）發(fā)生第十條第三款規(guī)定情況之一的；

   （四）受臨時性摘牌處理兩次（含）以上的。

    第十四條  省市政行業(yè)協(xié)會對各地開展創(chuàng)標化工地的情況，每年調(diào)研一次，及時總結(jié)、宣傳、表彰創(chuàng)標活動中的先進事跡，促進標化工地創(chuàng)建工作又好又快地開展。

第四章  申報材料與評選程序

    第十五條  對經(jīng)設(shè)區(qū)市市政工程施工安全主管部門（或其授權(quán)單位）推薦的申報省市政標化工地，實行全數(shù)評選。推薦申報名單的文件和供專家評選的11項資料于當年11月15日前送省市政行業(yè)協(xié)會秘書處，申報省市政標化工地需提供的11項資料分別為：

   （一）浙江省市政公用工程安全文明施工標準化工地申報表(一式二份)；

   （二）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(復印件)；

   （三）工程總承包、分包合同(復印件)；

   （四）工程施工組織設(shè)計中的創(chuàng)建省市政標化工地的專項方案;

   （五）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄(原件校核件)；

   （六）工地施工人員人身意外傷害保險證明；

   （七）一篇介紹工地創(chuàng)建省市政標化工地的組織網(wǎng)絡(luò)和實施計劃與措施的書面說明材料,字數(shù)不得少于1500字；

   （八）獲設(shè)區(qū)市市級市政公用工程建設(shè)項目安全文明施工標準化工地的證明件(由設(shè)區(qū)市市政工程施工安全主管部門或市市政行業(yè)協(xié)會提供)；

   （九）省市政公用工程建設(shè)項目安全文明施工標準化參選工地三階段檢查記錄表(市市政行業(yè)協(xié)會或當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管單位提供)；

   （十）項目部民工學校活動總結(jié)；

   （十一）反映標化工地工程施工安全管理（含民工學校活動）的錄像資料(錄像放映時間在10分鐘內(nèi),注重標化的內(nèi)容,采用DVD制式光盤制作)和《浙江省市政工程安全檢查評分辦法》中所指的九個檢查分項安全狀況的彩色效果照片資料（包括懸掛參選牌的實照）各一份（15～18張）。

    第十六條  省市政標化工地名單的產(chǎn)生應堅持以下評選程序：

   （一）在評選專家?guī)熘须S機抽取專家3─5名，設(shè)組長1名，組成評選專家組，對推薦申報工地的資料進行審查，綜合平時監(jiān)督檢查情況，形成審查意見；

   （二）組成評審委員會，評審委員會設(shè)主任1名，副主任2名，成員若干名；

   （三）召開評審委員會會議，主要議程有：

    1、聽取評選專家組審查意見匯報；

    2、查閱申報材料；

    3、評委評議；

    4、無記名投票確定省市政標化工地名單。申報建設(shè)工程錢江杯獎(市政公用工程)所必須的省建筑安全文明施工標準化工地名單，在省市政標化工地名單中按條件擇優(yōu)選報。

   （四）評審結(jié)果報會長會議研究審核，并征求省建設(shè)行政主管部門意見。

   （五）省市政標化工地評選實行公示制，對評出的獲獎工地在《浙江市政》網(wǎng)上公示七個工作日后正式確定名單，發(fā)文公布。

第五章  附    則

    第十七條  省市政標化工地評選每年一次，評選時間為當年11月份。

    第十八條  申請省市政標化工地備案數(shù)量不受限制，參選省市政標化工地數(shù)量由當年常務理事會根據(jù)具體情況予以確定并公告。

    第十九條  本《實施細則》由浙江省市政行業(yè)協(xié)會秘書處負責解釋。若浙江省建設(shè)廳發(fā)布新的規(guī)定，本《實施細則》與新規(guī)定有差異時，則以新規(guī)定為準。

    第二十條  本《實施細則》已經(jīng)六屆二次常務理事會議審議通過，并在省建設(shè)廳城建處、省建筑業(yè)管理局備案，于二○○八年三月二日起試行。

                                    浙江省市政行業(yè)協(xié)會

                                  二○○八年三月二十五日