2013/1/11編輯：葉琦來源：湖州日報

——學習貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神綜述之一

    一場飛雪過后，千年菰城生機盎然。

    回望2012年，我們思緒萬千、心潮澎湃。

    這一年中，面對一個個難關(guān)險隘，面對一個個重大挑戰(zhàn)，面對日漸復雜的外部環(huán)境，新一屆市委、市政府運籌帷幄；全市上下砥礪奮進、銳意進取。

    一項項實舉、一個個努力，化作了穩(wěn)中有進、扎實開局的良好勢頭，在為打造“四個湖州”、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的征途上寫下一頁清晰的注腳。

嚴峻形勢中穩(wěn)步前行

    全球經(jīng)濟就像一盤棋。

    受宏觀經(jīng)濟形勢影響，湖州經(jīng)濟發(fā)展同樣面臨復雜嚴峻的考驗。

    新一屆市委、市政府高屋建瓴、見微知著，出臺了一個又一個具有很強針對性的舉措，推動湖州經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

    扎實推進南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全面啟動省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力推進湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)擴容整合提升以及臨滬、臨杭工業(yè)區(qū)等平臺建設(shè)，平臺承載力有了新的提升；

    實施重點建設(shè)“三百三千”工程，組織開展重大項目集中開工、督查活動，推動華祥高纖、三一重工等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，全市共有44個項目列入省重點；

    深入實施“浙商感召、湖商回歸”工程，精心組織湖滬合作暨浙（湖）商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資洽談會等活動，浙商回歸引進項目省外到位資金100億元左右，完成年度計劃125%；

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為主基調(diào)。制定實施《湖州市工業(yè)強市建設(shè)規(guī)劃》，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。出臺《加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》，實施“363”智慧工業(yè)試點，推進省級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、示范基地及塊狀經(jīng)濟提升發(fā)展，新增7個省級產(chǎn)業(yè)示范基地；

    ……

    寒冰終抵不過太陽的溫度。去年，在嚴峻形勢下，我市經(jīng)濟做到了穩(wěn)中有升。根據(jù)測算，去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1660億元，增長9.7%左右；全社會固定資產(chǎn)投資完成970億元，增長20.5%，基本實現(xiàn)“總量達千億、增速超二十”的加壓目標。

持續(xù)改善中更加惠民

    發(fā)展的最終目的是為了讓人民更加幸福。

    2012年，瞄準人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，我市進一步加大投入力度，積極發(fā)展社會事業(yè)，努力辦成了一批讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事?！懊裆髥巍闭嬲兂闪恕懊裆蟛汀?。

    和往年一樣，去年我市再度確定了十大民生實事項目。到年末，涉及農(nóng)房改造、社會保險和公交車更新等46個指標全部完成預定目標，社保擴面、職工醫(yī)保省內(nèi)異地結(jié)算、學生集中接送車等項目的實施，讓群眾受益更多，民生實事已然成為大眾心目中的品牌。

    民有所呼，我有所應(yīng)；民之所盼，政之所行。去年我市新增財政支出的九成用在了民生領(lǐng)域。

    出臺新一輪促進就業(yè)政策措施，加強困難人員就業(yè)援助、外來務(wù)工人員就業(yè)引導，登記失業(yè)率為3.2%；五大保險提標擴面，妥善解決部分特殊群體養(yǎng)老保障歷史遺留問題，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均增加12%，社會保障“一卡通”工程通過省級驗收；省下達的23644套保障房任務(wù)已全部開工建設(shè)；完成農(nóng)房改建22126戶，超額完成省定1萬戶任務(wù)……各項保障制度的健全，讓群眾更多地享有了改革發(fā)展的陽光。

    最為讓人欣喜的是，這一年中居民收入得到了穩(wěn)步增加，預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.5%左右，農(nóng)村居民人均純收入增長12%左右。

乘風破浪中改革創(chuàng)新

    如果把湖州比作一艘巨輪，全市289萬人都是這艘船的一分子。

    在改革創(chuàng)新的大潮中，新一屆市委、市政府緊盯前方、穩(wěn)操航舵，帶領(lǐng)我們再次起航。

    2012年，全市各級各部門注重運用改革的思路和創(chuàng)新的辦法，破解發(fā)展中的矛盾和問題，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更好的環(huán)境。

    實干興邦。各級各部門按照“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果”的要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風，大力優(yōu)化著發(fā)展環(huán)境。

    改革帶來了活力，實干帶來了發(fā)展。

    ——這一年，營造環(huán)境保穩(wěn)促調(diào)發(fā)出了強音：《湖州工業(yè)強市建設(shè)十八條》意見在聚焦中出臺，這不僅是推進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)工業(yè)強市的需要，是應(yīng)對周邊地區(qū)激烈競爭的需要，更是適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新形勢新任務(wù)，助推我市工業(yè)加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。

    ——這一年，行政審批制度改革提速成果斐然：出臺政策取消了行政審批項目46項，調(diào)整183項（其中下放126項，合并57項），減免行政審批收費17項；

    ——這一年，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快升級令人振奮：出臺政策著力構(gòu)建“5+4+2”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)推進和創(chuàng)建計劃、重大項目“雙百計劃”、重點企業(yè)培育計劃、服務(wù)質(zhì)量建設(shè)為抓手，加快推進服務(wù)業(yè)“四大”建設(shè)；

    ——這一年，科技創(chuàng)新工作動作頻頻：南太湖科創(chuàng)中心二期進入掃尾階段，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園拉開框架。新引進領(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊40個，有5人入選國家“千人計劃”。

    ……

    新年的鐘聲已經(jīng)遠去，我們告別了充滿挑戰(zhàn)、奮發(fā)有為的2012年。

    懷揣新的夢想，我們開始富有激情的2013年之旅。